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四川省廣安市是一座濱江之城。渠江曲折回環(huán)，穿城而過(guò)。長(zhǎng)江一級(jí)支流嘉陵江經(jīng)廣安市武勝縣出川，廣安境內(nèi)段長(zhǎng)達(dá)117公里，素有“千里嘉陵，武勝最長(zhǎng)”之說(shuō)。嘉陵江與渠江合抱廣安，雙江呈祥，滋養(yǎng)廣安全域。
“用雙腳丈量每一條河”，這是廣安市委書(shū)記李建勤去年履新廣安不到一個(gè)月時(shí)間里提出的要求。李建勤強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)的責(zé)任，抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，堅(jiān)持‘長(zhǎng)江上游不搞大開(kāi)發(fā)，要搞大保護(hù)’的理念，讓一江清水向東流。”
從2018年8月27日提出，到今年8月已有一年時(shí)間。“用雙腳丈量每一條河”行動(dòng)開(kāi)展情況如何？
“環(huán)境好了，投資業(yè)主就來(lái)了”
在廣安華鎣市明月鎮(zhèn)三合團(tuán)村，一邊是滿塘荷花盛開(kāi)，一邊是清澈的渠江水悄然流過(guò)。正是因?yàn)榍奈廴局卫砀脑?，引?lái)了一個(gè)以荷塘彩林為主題的“花漁江山”生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周爽告訴記者：“最初來(lái)這里是2017年，當(dāng)時(shí)是為了考察種植養(yǎng)殖項(xiàng)目。2018年以后，這里的環(huán)境有了很大改善，項(xiàng)目也因此進(jìn)行了調(diào)整。我們現(xiàn)在要把這里作為觀光旅游的窗口，引流做線上交易，同時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)戶外研學(xué)基地。”
2018年建成了日處理能力500噸的污水處理廠，過(guò)境的渠江水質(zhì)有了很大的改善。現(xiàn)在，種植近水護(hù)岸水生植物、定期組織人員打撈垃圾、運(yùn)行污水微動(dòng)力處理設(shè)施，以及開(kāi)展“廁所革命”成為當(dāng)下的工作重點(diǎn)。明月鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)童永濤說(shuō)：“按照‘用雙腳丈量每一條河’要求，市長(zhǎng)曾卿是渠江的河長(zhǎng)，他至少每季度沿渠江走一次。我是明月鎮(zhèn)段的河長(zhǎng)，每旬要走一次。實(shí)際上，現(xiàn)在的工作幾乎每天都在沿渠江走，經(jīng)常沿途巡查。”
對(duì)于2017年才脫貧摘帽的明月鎮(zhèn)，開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)重要的收入來(lái)源。童永濤說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目能讓三合村村民人均收入增加五六百元。我們的體會(huì)是：環(huán)境好了，投資業(yè)主就來(lái)了；水質(zhì)好了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展了。”
渠江全長(zhǎng)305.5公里，廣安段全長(zhǎng)134公里。“用雙腳丈量每一條河”實(shí)施一年來(lái)，受益的不僅僅是明月鎮(zhèn)，也不僅僅是渠江。廣安境內(nèi)河流眾多，除嘉陵江、渠江外，流域面積大于50平方公里的河流有34條，全市共有河流721條。
廣安肩負(fù)著維護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全的重大使命，在筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的大格局中地位十分重要。正在建設(shè)嘉陵江流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的廣安，針對(duì)存在污水處理設(shè)施欠賬多、運(yùn)行不規(guī)范，有的河長(zhǎng)履職盡責(zé)不到位、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善等問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展“用雙腳丈量每一條河”行動(dòng)，有效地推動(dòng)了河流的污染治理。
“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”
“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。”李建勤強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)河長(zhǎng)是所管轄河流的第一責(zé)任人，要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，要經(jīng)常深入一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位要積極協(xié)助河長(zhǎng)研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大排查整改力度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的污染源及時(shí)納入臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、限期整改銷號(hào)。”
“現(xiàn)在水面上的水葫蘆有點(diǎn)兒多，要和上游再協(xié)調(diào)，看看怎么防止水葫蘆過(guò)境問(wèn)題。”廣安市副市長(zhǎng)王瑛剛剛巡河回來(lái)，一見(jiàn)到廣安市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)何斌就說(shuō)。王瑛主管旅游，并不分管生態(tài)環(huán)保和水利，但說(shuō)起治水也是頭頭是道。
其實(shí)，在廣安，無(wú)論是哪級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)，都同樣有一個(gè)熟悉的稱號(hào)——河長(zhǎng)；無(wú)論是主管或分管哪個(gè)工作領(lǐng)域，都同樣有一個(gè)熟悉的工作內(nèi)容——治水。
按照“用雙腳丈量每一條河”行動(dòng)要求，市級(jí)河長(zhǎng)每季度一次、縣級(jí)河長(zhǎng)每月一次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬一次、村級(jí)河長(zhǎng)每周兩次開(kāi)展巡河。市級(jí)六條主要河流的河長(zhǎng)聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)組織相關(guān)區(qū)市縣、園區(qū)對(duì)責(zé)任河流進(jìn)行排查，分組沿河步行，把污染源逐一查清，把所有污染源標(biāo)注到一張流域圖上，掛圖作戰(zhàn)。排查人員要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，簽字畫(huà)押，確保一段一段查清楚。
李建勤說(shuō)：“沒(méi)發(fā)現(xiàn)的是失職，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不整改的就是瀆職。只有堅(jiān)持巡河、堅(jiān)持到一線，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。”
對(duì)于“用雙腳丈量每一條河”，廣安市還進(jìn)行了嚴(yán)格的制度保障，并要求市目標(biāo)績(jī)效辦、河長(zhǎng)制辦公室要對(duì)河（湖）長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，采取抽查、暗訪等方式加大督促檢查力度。將河湖保護(hù)主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，將河（湖）長(zhǎng)制工作納入各地各部門目標(biāo)績(jī)效考核，制定完善相關(guān)獎(jiǎng)懲考核制度和辦法，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。
“環(huán)境改善是對(duì)老百姓好的事兒，我們支持”
何斌告訴記者，從去年8月開(kāi)始截至目前，廣安市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)開(kāi)展“用雙腳丈量河流”1.4萬(wàn)人次，排查重點(diǎn)點(diǎn)位3799個(gè)，排查出重點(diǎn)污染源3058個(gè)，完成整改1117個(gè)。
通過(guò)開(kāi)展“用雙腳丈量河流”行動(dòng)，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嘉陵江出川斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)，渠江、大洪河、御臨河出川斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)。全市污染較重的小西河、西溪河、驢溪河等小流域水質(zhì)由過(guò)去的劣Ⅴ類水質(zhì)提高到Ⅳ至Ⅲ類之間。
“以前養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)豬的都很多，河里的水都不敢洗手，太臟，是臭的嘛，現(xiàn)在水質(zhì)好得多了。”在廣安華菀市天池湖旁，記者遇到了養(yǎng)過(guò)魚(yú)也養(yǎng)過(guò)豬的村民鄧正兵，當(dāng)問(wèn)及如何看待政府在水邊禁養(yǎng)令時(shí)，他說(shuō)：“雖然不搞養(yǎng)殖，但打散工也都有事兒干。政府干對(duì)老百姓好的事兒我們肯定都支持，環(huán)境改善就是對(duì)老百姓好的事兒。”
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